路透分析：奥巴马任内首次预算案将涵盖多项高难度重大目标

路透华盛顿2月22日电---美国总统奥巴马本周将公布的预算案将会订出不少重大目标:帮助经济摆脱直线下滑之势,扩大美国医疗保险范围,以及在几年时间内大砍庞大的政府赤字.

周四出炉的预算将列出奥巴马完成多数国内要务目标的时间表,这些目标是其在大选中曾极力宣扬的.

熟悉奥巴马政府想法的消息人士曾表示,这一宏伟蓝图将体现奥巴马有意逐步实现扩大医保范围,让4,600万无医保美国人获得保障的承诺.

医保将成为本周美国政府工作的重要主题,其中包括奥巴马周二晚间对国会联席会议的讲话,届时他将概述其主要国内和国际政策目标.

始于10月1日的2010年财年预算案亦会包含应对全球气候变化的措施.该草案同时还将显示近期通过的7,870亿美元经济刺激计划对预算赤字的影响.

该刺激计划是奥巴马提出的诸多拯救经济提议中的核心内容.

在承认刺激计划将会大举增加政府赤字的同时,奥巴马还将承诺未来将严格管理预算,他将在白宫周一举行的两党财政职责峰会上强调此一议题.

**国会将严审巨额支出**

随着预算案的公布,奥巴马面临的挑战之一将是克服外界对其能实现多少目标的猜疑.很多人怀疑政府在艰难应付经济衰退和金融业崩溃等更为直接的问题时,是否有足够政治意志推动医保改革等大胆措施.

"这些目标全都极具挑战,"曾担任前总统克林顿国内政策顾问的William Galston说."即使在经济极盛时期,推行全面医疗保障和大力整顿气候变化问题,都会相当棘手,更何况现在又是形势最为糟糕的时候."

经济刺激计划和7,000亿美元金融业援助计划的合计规模已是让人瞠目结舌.马里兰大学的教授Galston表示,国会议员将更加不愿意轻易批准耗资巨大的支出项目.

一名政府官员表示,奥巴马的预算案将包括,到2013年时把赤字削减至5,330亿美元.

民间分析师预计,9月30日结束的2009财政年度预算赤字将增至1.5兆(万亿)美元或更高.这将是2008年赤字4,550亿美元的逾三倍.

奥巴马从前任总统布什手中接下了超过1万亿美元的赤字,但由于为期两年的财政激励方案,该数字将会增加.

官员表示,未来几年,奥巴马将通过向富人增税及削减支出来降低预算赤字.

预算案预估,从伊拉克撤军将节省开支,但还不清楚这将会有多少被向阿富汗增兵所抵消.

为了替未来立法努力奠定根基,隶属民主党的奥巴马继续设法加强与共和党的沟通联系.

尽管努力寻求共和党对经济刺激方案的支持,但仅有三位共和党参议员对此投赞成票,而众议院共和党议员无人支持.

奥巴马已邀请两党议员、商界人士、工会领导及经济学家参加周一的财政问题峰会,探讨医保、福利计划和国防等领域的联邦合约等长期问题.

多位重量级共和党人士均通过助手表示,他们将参加此次峰会,包括众院少数党领袖贝纳、及去年共和党总统候选人麦凯恩.

贝纳和其他共和党人士曾严辞抨击经济刺激法案,称之为挥霍浪费,并警告称此举将令债务大增.
贝纳的一位助手称,贝纳将参加此次峰会,以了解"政府计划如何解决债务飙升问题".

前美国国会预算办公室主任、麦凯恩竞选团队顾问霍尔茨埃金也将出席此次峰会.

尽管霍尔茨埃金对经济刺激计划多所批评,但他表示很想了解政府对医疗保健改革的观点,他称共和党和民主党有可能会在这方面取得一些共识.

他表示:"对医保改革有一些共同看法."但他补充称:"由已发表的谈话来看,对扩大涵盖范围的作法、保险改革等问题方面,存在着巨大分歧."